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衡水市统计局责任清单

  来源:统计公告    统计公告  日期: 2015年6月23日 10:39:51  

 

一、部门职责

序号

主要职责

具体工作事项

责任

备注

1

    承担组织领导和协调管理全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任。

组织领导和协调管理全市各项统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任。

各科室

2

    拟订统计工作方面的政府规范性文件;制定全市统计改革、统计现代化建设规划、地方统计调查标准、统计调查制度;监督检查统计法律、法规实施情况;指导全市统计工作。

制定全市统计改革、统计现代化建设规划。

办公室、人事教育科、行政法规科等科室

衡水市统计局数据管理中心

贯彻执行国家统计法律、法规和规划,拟订有关统计工作方面的政府规范性文件;组织开展统计普法宣传和执法检查工作,依法受理、查处统计违法违纪案件,指导全市各专业统计法治工作。

行政法规科及有关科室

贯彻执行国家统计调查制度、统计标准,组织实施全省统计调查制度,制定全市统计调查计划并监督执行,指导全市各专业统计工作。

行政法规科及各专业科室

3

    贯彻执行国家和省国民经济核算制度,组织实施全市及各县(市、区)国民经济核算和投入产出调查;核算全市及各县(市、区)地区生产总值;整理、测算和提供国民经济核算资料;监督管理全市国民经济核算工作;统一组织、管理全市统计系统报表工作。

贯彻执行国家国民经济核算制度,组织实施全市国民经济核算制度、投入产出调查工作,负责收集、整理和提供相关统计数据资料。

国民经济核算科

组织实施全市国民经济核算下管一级制度,核算全市及各县市区生产总值,编制全市投入产出表、资产负债表,开展分析研究工作。

监督管理全市国民经济核算工作,审核、评估统计调查数据和各县市区国民经济核算数据,组织指导相关统计业务基础建设工作。

统计组织管理全市统计报表工作。

各业务科室

4

    组织完成国家及省部署的国情国力普查及重要调查任务;研究提出重大市情市力普查和抽样调查计划并组织实施,统一组织、统一协调全市各部门、各县市区社会经济调查,汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据。

组织实施全市农业普查工作,汇总、整理和提供相关统计数据。

农村统计科及相关科室

组织实施全市人口普查;组织实施1%人口抽样调查;汇总、整理和提供相关统计数据。

人口就业和城镇化统计科、衡水市普查中心

组织实施全市企业创新调查;汇总、整理和提供相关统计数据。

社会科技和文化产业

组织实施全市经济普查工作,汇总、整理和提供相关统计数据。

各相关科室

衡水市普查中心

负责全市基本单位名录库的更新、维护和管理;负责全市新增“四上”单位入库审核工作。

各相关科室

衡水市普查中心

5

    组织实施农林牧渔业、农业产值、农产品产量、农业产业化、工业、能源、社会、人口、工资、科技、消费、价格、城镇劳动力、城镇就业、建筑业、固定资产投资、房地产开发、高新技术产业、省、市级工业园区主要经济指标、批发和零售业、住宿和餐饮业、运输邮电业、其他服务业、服务业个体户、对外经济和旅游、民营经济、成品油流通、城市社会经济基本情况、县(市)社会经济基本情况、乡村社会经济、资源环境、境外来中国大陆工作专家、服务业财务、企业(集团)、城镇和农村住户、经济社会重点问题等统计调查,收集、汇总、整理和提供统计数据

组织实施全市城乡居民住户调查工作,收集、汇总、整理和提供相关统计数据。

住户调查科

组织实施全市城市基本情况调查工作,收集、汇总、整理和提供相关统计数据。

综合统计科

组织实施全市民营经济统计调查工作,检查、评估民营经济统计数据质量,组织指导相关统计业务基础建设工作。收集、汇总、整理和提供民营经济统计数据,开展民营经济统计分析研究。

国民经济核算科

组织实施全市农林牧渔业生产、农业产值综合、农业产业化、县(市)社会经济基本情况、乡村社会经济基本情况统计调查工作,收集、汇总、整理和提供农林牧渔业生产、农业核算、农业产业化、县、乡调查统计数据。

农村统计科

组织实施全市规模以上工业企业统计调查,搜集、整理和提供有关统计调查数据。

工业统计科

组织实施全市能源、资源、环境、应对气候变化统计调查,收集、汇总、整理和提供相关统计数据。

能源统计科

组织实施全市固定资产投资项目、全部房地产开发项目、资质内建筑业企业、劳务分包建筑业企业统计调查,汇总、整理和提供相关数据。

投资与建筑业统计科

制定并实施批发和零售业、住宿和餐饮业、对外经济和旅游统计报表制度,收集、汇总、整理和提供相关统计数据。

贸易外经统计科

组织实施劳动力调查、人口变动抽样调查、城镇化调查、一套表工资统计调查、城镇私营单位劳动工资抽样调查,收集、汇总、整理和提供相关统计数据。

人口就业和城镇化统计科

组织实施社会、科技、高新技术产业、文化产业、妇女儿童和健康服务业统计调查,收集、汇总、整理和提供社科文统计数据。

社会科技和文化产业科

组织实施规模以上服务业、部门服务业、服务业个体经营户、限额以上非企业法人单位财务统计,收集、汇总、整理和提供相关统计数据。

服务业统计科

组织实施信息化、物流业统计调查与核算及交通运输业能源消费调查。

服务业统计科

组织实施数据收集与处理平台建设和运行维护,完成数据汇总、整理和后期管理。

衡水市统计局数据管理中心

组织实施各类社情民意调查,收集、汇总、整理和提供相关统计数据。

社情民意调查科

6

    组织实施社会发展水平、县域经济发展、节能降耗、城镇化发展、全面建成小康社会、农村贫困、资源循环利用、妇女儿童、企业景气等统计监测,收集、整理和提供统计数据。

组织实施农村贫困统计监测,收集、整理和提供统计数据。

住户调查科

开展新型城镇化统计监测工作,及时为市委、市政府提供监测数据和监测报告。

综合统计科

负责全市县域经济发展评价相关指标的收集、整理。

农村统计科

组织实施企业景气统计监测,收集、整理和提供统计数据。

工业统计科

组织实施节能降耗、资源循环利用统计监测,收集、整理和提供统计数据。

能源统计科

组织实施城镇人口统计监测。

人口就业和城镇化统计科

组织实施全市社会综合发展水平评价;高新技术产业、妇女发展纲要和儿童发展纲要统计监测。

社会科技和文化产业科

牵头全面小康工作,组织部门联席会议。

综合统计科

7

   综合整理和提供财政、金融、个体、私营以及混合经济税收、出口、地质勘查、文化教育、卫生、社会保障、公用事业、房屋、对外贸易、对内经济技术合作及引进内资等基本统计数据

负责综合整理和提供财政、金融、民营经济税收基本统计数据。

国民经济核算科

综合整理和提供对外贸易、对内经济技术合作基本统计数据。

贸易外经统计科

综合整理和提供公安、计生、劳动和社会保障及福利业基本统计数据。

人口就业和城镇化统计科

综合整理和提供社会、文化、科技基本统计数据。

社会科技和文化产业科

8

    组织各县(市、区)、各部门的经济、社会、科技统计调查,统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息,组织建立统计信息共享制度和发布制度。

组织各县市区、各部门的经济、社会、科技统计调查,统一核定、管理、公布全市性基本统计资料。

各相关科室

完善信息工作管理机制,提供全面、及时、准确的统计信息;组织好向市委、市政府办公室上报统计信息工作;编辑出版各种统计资料;组织定期向社会公开发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息;组织建立统计信息公布制度。

综合统计科及相关科室

推进统计信息共享平台建设。

各相关科室

衡水市统计局数据管理中心

9

    对国民经济、社会发展、科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议

对国民经济、社会发展、科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督。

综合统计科及各相关科室

组织国民经济运行情况的监测、分析与研究;密切跟踪经济运行情况,开展经济形势分析;及时撰写月度经济形势分析报告;围绕市委、市政府重大决策部署,组织开展专题分析和重大课题研究;为全市重要会议提供咨询服务,为市委、市政府领导、市直有关部门提供统计咨询服务。

综合统计科及相关科室

编辑《衡水统计年鉴》。

综合统计科及相关科室

10

    组织管理、审批(备案)各部门统计调查项目、调查计划、调查方案;组织管理全市统计登记工作;指导专业统计基础工作、统计基层业务和规范化建设;组织建立统计信息管理制度,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估;配合省局依法监督管理涉外调查活动

配合省局依法监督管理涉外调查活动。

行政法规科

配合省局组织管理、审批各部门统计调查项目。

行政法规科

组织指导专业统计基础、基层业务和规范化建设工作。

行政法规科及各专业科室

组织建立统计信息管理制度,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估。

各有关科室

11

    贯彻执行国家和省统计信息库和网络的基本标准和运行规则;管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系;管理全市统计数据库网络;指导全市统计信息化系统建设

贯彻执行国家和省统计信息库和网络的基本标准和运行规则;管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系;管理全统计数据库网络;指导全市统计信息化系统建设。

衡水市统计局数据管理中心

12

    协助管理各县(市、区)统计部门领导班子;指导县(市、区)地方调查队业务工作;指导全市统计专业技术队伍建设,配合省统计局组织管理统计从业资格认定和持证上岗工作,协助有关部门组织管理统计专业技术资格考试、职务评聘工作;监督管理全市县及县以上政府统计部门的中央统计经费和市财政提供的专项经费;组织全市统计业务技术培训,开展统计工作和统计科学学术交流合作

协助管理各县(市、区)统计部门领导班子;组织开展全市统计系统综合考评工作;协助有关部门组织管理统计专业技术资格考试、职称评聘工作。

人事教育科

监督管理全市县及县以上政府统计部门的中央统计经费和市财政提供的专项经费。

办公室

指导全市统计专业技术队伍建设,配合省统计局组织管理统计从业资格认定和持证上岗工作,组织指导全市统计教育培训工作,组织开展统计工作和统计科学学术交流合作。

人事教育科及相关科室

指导县(市、区)地方调查队业务工作。

行政法规科等科室

13

    承办市政府交办的其他事项

承办市政府交办的其他事项。

各科室

 

二、与相关部门的职责边界

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

 

全面建成小康社会统计监测工作

市统计局

负责机关事业单位人数、人均地区生产总值、第三产业增加值占GDP比重、城镇人口比重、单位GDP能耗(市、县两级数据);R&D经费支出占GDP比重、工业劳动生产率(规上)、农业劳动生产率、文化及相关产业增加值占GDP比重(市级数据)的统计工作。

衡水市人民政府办公室《关于加强全面建成小康社会统计监测工作的通知》办字[201425

市统计局、市财政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市环保局、市司法局、市文广新局、市交通运输局、市卫生局、市林业局、市城管局、市公安局、市住建局、市民政局、市安监局、中国移动衡水分公司、中国联通衡水分公司、中国电信衡水分公司、中国铁通衡水分公司、市法院、市检察院、国家统计局衡水调查队、等部门为联席会议成员单位。

市财政局

负责公共文化财政支出(市、县两级数据)、地方公共财政预算收入(县级数据)的统计工作。

市教育局

负责高中阶段毛入学率(市、县两数据)的统计工作。

市人力资源社会保障局

负责基本社会保险覆盖人数、技工学校在校学生数(市、县两级数据)和失业率(城镇登记)(市级数据)的统计工作。

市环保局

负责PM2.5达标天数比例、地表水达标率、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量(市级数据)和饮用水环境达标率、大气环境质量达标率(县级数据)的统计工作。

市司法局

负责拥有律师人数(市级数据)的统计工作。

市文广新局

负责拥有“三馆一站”公用房屋建筑面积、有线广播电视入户率(市、县两级数据)的统计工作。

市交通运输局

负责拥有公共汽(电)车辆、行政村客运班线通达率(市级数据)的统计工作。

市卫生局

负责5岁以下儿童死亡率、参加新农合人数、拥有执业医师数、卫生院拥有床位数、农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率和医院(市、县两级数据)的统计工作。

市林业局

负责森林覆盖率(市级数据)的统计工作。

市城管局

负责城市建成区绿化覆盖率(市区数据)的统计工作。

市公安局

负责户籍人口数、交通事故死亡人数、火灾事故死亡人数(市、县两级数据)的统计工作。

市住建局

负责城市生活垃圾无害化处理率、城市建成区绿化覆盖率(市、县两级数据)的统计工作。

市民政局

负责基层民主参选率(市、县两级数据)的统计工作。

市安全监管局

负责工伤事故死亡人数(市、县两级数据)的统计工作。

中国移动衡水分公司

负责互联网固定宽带用户数(市级数据)的统计工作。

中国联通衡水分公司

负责互联网固定宽带用户数(市级数据)的统计工作。

中国电信衡水分公司

负责互联网固定宽带用户数(市级数据)的统计工作。

中国铁通集团有限公司衡水分公司

负责互联网固定宽带用户数(市级数据)的统计工作。

市法院

负责刑事犯罪人数(市、县两级数据)的统计工作。

市检察院

负责立案的贪污贿赂、渎职案件人数(市、县两级数据)的统计工作。

国家统计局衡水调查队

负责城乡居民人均收入、恩格尔系数、城乡居民收入比和城乡居民家庭住房建筑面积(市、县两级数据)的统计工作。

 

三、事中事后监督管理制度

(一)对属地管理的行政执法职权的监督检查

对实行属地管理为主的行政执法事项,市统计局主要负责查处辖区内重大统计违法行为、对辖区内行政执法工作的统筹协调和对县级部门的指导和监督;县级部门主要负责日常监督检查,查处各类统计违法行为。为切实做好监管工作,特制订以下制度。

一、监督检查对象

依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的统计部门及其人员。

本制度所称的行政执法活动,包括行政处罚、行政许可、行政强制以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。

二、监督检查内容

对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括:

(一)行政执法主体的合法性;

(二)具体行政行为的合法性和适当性;

(三)规范性文件的合法性;

(四)行政执法监督制度建立健全情况;

(五)法律、法规、规章的施行情况;

(六)涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况;

(七)其他需要监督检查的事项。

三、监督检查方式

(一)行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式结合进行。

(二)市统计局根据省统计局部署和本市统计工作实际需要组织开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作。

(三)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料,实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。

(四)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

(五)市统计局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举和控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议,对有关行使属地管理事项职权组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

四、监督检查措施

县(市、区)统计局在行使属地管理事项职权过程中有下列情形之一的,市统计局可以责令其纠正或者撤销。

(一)行政执法主体不合法的;

(二)行政执法程序违法或者不当的;

(三)具体行政行为违法或者不当的;

(四)规范性文件不合法的;

(五)工作人员不履行法定职责的;

(六)其他应当纠正的违法行为。

建议纠正或者撤销前款所列情形,应当制作《执法监督通知(决定)书》,《执法监督通知(决定)书》应当载明以下内容:

(一)被检查的统计局的名称;

(二)认定的事实和理由;

(三)处理的决定和依据;

(四)执行处理决定的方式和期限;

(五)执行检查的机构名称和做出《执法监督通知(决定)书》的日期,并加盖印章。

接到《执法监督通知(决定)书》的单位,应在限定期限内按要求做出纠正,并书面向发出《执法监督通知(决定)书》的机构报告执行结果。被检查单位对《执法监督通知(决定)书》决定不服的,可以在收到《执法监督通知(决定)书》之日起10日内向发出《执法监督通知(决定)书》的机构申请复查。发出《执法监督通知(决定)书》的机构应当自接到复查申请之日起15日内做出复查决定。对复查后做出的决定,被检查的单位应当执行。

五、监督检查处理

行使统计属地管理事项职权即行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,应当追究行政执法过错责任:

(一)违反法律、法规、规章规定实施行政检查的;

(二)超越法定权限或者委托权限实施行政行为的;

(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的;

(四)不按照规定履行行政监督职责的;

(五)对符合法定条件的申请不按照规定实施行政许可、审批的;

(六)对公民、法人或者其他组织的投诉、举报、申诉、控告、检举不按照规定调查、处理的;

(七)违反规定采取登记保存的;

(八)擅自解除被登记保存物品和资料的;

(九)隐匿、调换、损坏被登记保存物品和资料的;

(十)无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的;

(十一)拒绝或者拖延履行法定职责,无故刁难行政相对人的;

(十二)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,对罚款予以违法处理的,违反国家有关规定收取费用的;

(十三)依法应当移交司法机关追究刑事责任,不予移交或者以行政处罚代替的;

(十四)故意刁难,选择执法,滥用自由裁量权,行政执法行为明显不当或者行政执法结果明显不公正的;

(十五)泄露行政相对人的商业秘密,给行政相对人造成损失的;

(十六)阻碍行政相对人行政申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;

(十七)因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误,被人民法院、复议机关撤销或者部分撤销具体行政行为的;

(十八)无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定的;

(十九)滥用职权,阻挠、干预查处或者瞒案不报、压案不查,包庇、纵容统计违法行为的;

(二十)违反法律规定,实施行政许可的;

(二十一)对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上报或通报的;

(二十二)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他情形。

追究行政执法过错责任,采取方式的种类有:

(一)责令书面检查;

(二)通报批评;

(三)暂扣或者缴销行政执法证件或者调离行政执法岗位;

(四)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分;

(五)责令辞职,免职,辞退;

(六)涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

(二)统计工作检查

根据《统计法》的规定,市统计局行使依法开展统计工作检查的职权,履行对统计工作和统计数据的监管。

一、监督检查对象

各县(市、区)地方人民政府、政府统计机构和有关部门。

二、监督检查内容

重点内容:

(一)执行统计法律、法规、规章和贯彻落实市委、市政府有关统计工作的方针、政策情况;

(二)统计数据质量管理和统计数据发布的情况;

(三)统计局领导班子建设、行风建设,辖区内乡镇(街道)政府统计机构设置和配合开展统计从业资格认定及统计工作经费保障等基础建设的情况;

(四)实施统计普法、统计执法、统计稽查、案件查处及行政执法责任制落实的情况;

(五)组织实施国家周期性普查项目的情况;

(六)执行统计制度和管理统计调查的情况;

(七)市政府和市统计局部署的其他工作任务完成的情况。

三、监督检查方式

统计巡查、统计监督检查、统计数据核查等。

 四、监督检查程序

(一)制定检查方案,成立检查组。统计执法检查机关在组织实施统计执法检查前应当先拟定检查方案。检查方案包括检查的对象、时间、重点内容、工作安排、检查组组成人员等。

(二)发出统计检查通知书。向检查对象发出统计检查通知书,提前通知被检查对象,告知检查的时间、重点内容、具体要求、检查工作安排及检查组组成人员等有关检查事项。

(三)实施检查。统计检查组主要采取以下方式开展工作: 听取有关工作情况汇报;查阅有关账表、会议记录及有关材料;与被统计检查单位的有关人员个别谈话;向被统计检查单位的有关人员发放调查问卷;抽查县级、乡镇(街道)政府统计工作和基层统计单位;召开座谈会,了解有关情况,并听取对市统计局工作的意见和建议;向被统计检查单位领导班子反馈检查情况;就统计检查中发现的重要情况和问题与被统计检查地方政府分管领导或被统计检查单位主要负责人交换意见。

(四)提交检查报告。检查组在检查工作结束后,应当写出检查报告。检查报告内容主要包括统计工作检查的基本情况、发现问题与原因分析、解决问题的意见、对统计工作的建议等。

五、监督检查措施及处理

市统计局局长办公会议对检查组呈报的检查报告进行认真审定,并按下列规定处理:

(一)对统计检查中发现的问题,由市统计局发出统计检查整改通知书,限期改正。

(二)对统计检查中发现被检查单位和被检查单位下一级单位及领导干部有统计违法违纪行为,需要追究法律责任的,由市统计局成立专案组或由市统计局会同纪检监察部门成立联合办案组,联合查处。发现基层统计单位的统计违法违纪行为,由市统计局移送所在地政府统计部门依法查处。

(三)必要时,可将统计检查报告抄送被检查单位或被统计检查地方政府。

被统计检查单位要针对统计检查组和市统计局要求整改的问题,提出整改措施,认真纠正和解决,并自收到统计检查整改通知书之日起3个月内向市统计局报送整改结果。

(三)统计执法检查

根据《统计法》的规定,市统计局负责监督检查统计法和统计制度的实施,依法查处违反统计法和统计制度的行为。

一、检查对象

国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象。

二、检查内容

重点内容:

(一)是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为;

(二)是否存在违反法定程序和统计制度修改统计数据的行为;

(三)是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为;

(四)是否依法设立统计机构或配备统计人员;

(五)是否设置原始记录、统计台帐;

(六)统计人员是否具备统计从业资格;

(七)统计调查项目是否依据法定程序报批,是否在统计调查表的右上角标明法定标识;

(八)是否严格按照经批准的统计调查方案进行调查,有无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题;

(九)统计资料的管理和公布是否符合有关规定,有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料的行为;

(十)法律、法规和规章规定的其他事项。

三、检查方式和程序

1.制定方案。法规科会同有关科室草拟统计执法检查方案,报分管局领导审定,局长签发。

    2.成立统计执法检查组。有关科室会同法规科,提出拟抽调的相关专业人员名单,与相关科室主要负责人沟通后,形成统计执法检查组名单,报分管局领导审定。

    3.下发通知。检查方案以局文件形式下发被检查的县(市、区),以做好迎接检查的准备。

4.实施检查。统计执法检查组按照检查方案进行统计执法现场检查。现场检查发现问题时,检查人员应按规定做好详细记录;可能达到立案标准时,检查组应及时报告主管领导,并按主管领导要求进行处置。

5.交换意见。现场检查完成后,必要时,检查组就检查过程中发现的的问题、改进工作的建议等与当地相关领导交换意见。

四、检查措施及处理

现场检查完成后,统计执法检查组应当及时组织起草检查报告,总结检查工作,指出问题,提出改进工作的建议和整改要求。同时对检查中发现的问题提出处理意见或建议。

统计执法检查组对发现的统计违法行为应当分别以下情况予以处理:

(一)统计违法行为轻微的,责令被检查对象改正,或者提出统计执法检查意见;

(二)统计违法行为需要立案查处的,依照法定程序办理。

(四)规范行政处罚裁量权

根据《河北省人民政府关于建立行政裁量权基准制度的指导意见》的要求,为促进行政执法部门严格、公正、文明执法,从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为,预防和减少行政争议的发生,制定规范行政处罚裁量权制度。

一、主要内容

对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度,以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化,并归纳、分类;对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准;对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度;对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的,可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度,但均不得超过法定罚款限度。

二、标准规范

根据《统计法》、《统计法实施细则》有关规定和省政府办公厅文件要求,省统计局于201312月印发了《河北省统计局关于印发《河北省统计局统计行政处罚裁量基准》的通知(冀统法字〔2013101号),作为全省统计系统行政处罚裁量的标准规范。

三、有关措施

(一)省统计局对本系统规范行政处罚裁量权工作进行指导监督,并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估,根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。

(二)市、县(市、区)统计部门在省统计局公布的标准范围内,结合本地实际,细化、量化行政处罚裁量权的具体标准,并组织实施。也可以直接使用上级统计部门对同一行政处罚行为制定的裁量标准。

(三)各级统计部门在建立和推行行政处罚裁量标准制度的同时,建立健全公开信息、说明理由等程序规定和执法投诉、案卷平差、教育培训、案例指导等配套制度。

(五)统计调查监管

为加强统计调查的管理,根据《统计法》的规定,市统计局依法行使统计调查的职权,履行对统计调查的监管。

一、监督检查对象

市级各部门、各县(市、区)地方人民政府、政府统计机构和政府各部门。

二、监督检查内容

重点内容:

(一)贯彻实施国家、省统计调查方法制度情况;

(二)统计调查管理的情况;

(三)组织实施国家周期性普查项目的情况;

(四)统计调查方法执行情况;

(五)建立统计调查工作制度的情况;

(六)实施统计调查的程序是否合法;

(七)实施统计调查的工作人员是否具备要求;

(八)在统计调查中是否履行对公民、法人或其他组织的监督检查职责;

(九)依法应当监督的其他内容。

三、监督检查方式

对实施政府统计调查部门监督的方式主要有:

(一)听取统计调查实施部门的汇报;

(二)对统计调查工作进行评查;

(三)对统计调查实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查;

(四)对统计调查工作的投诉、举报案件依法进行调查处理;

(五)法律、法规规定的其他监督方式。

四、监督检查程序

(一)制定检查方案,成立检查组。统计机关在组织实施统计执法检查前应当先拟定检查方案。检查方案包括检查的对象、时间、重点内容、工作安排、检查组组成人员等。

(二)发出统计检查通知书。向检查对象发出统计检查通知书,提前通知被检查对象,告知检查的时间、重点内容、具体要求、检查工作安排及检查组组成人员等有关检查事项。

(三)实施检查。检查组主要采取以下方式开展工作: 听取有关工作情况汇报;查阅有关帐表、会议记录及有关材料;与被检查单位的有关人员个别谈话;向被检查单位的有关人员发放调查问卷;抽查县级、乡镇(街道)政府统计工作和基层统计单位;召开座谈会,了解有关情况,并听取对调查工作的意见和建议;向被检查单位反馈检查情况;就检查中发现的重要情况和问题与被检查地方政府分管领导或被统计检查省级单位主要负责人交换意见。

(四)提交检查报告。检查组在检查工作结束后,应当写出检查报告。检查报告内容主要包括统计调查工作检查的基本情况、发现问题与原因分析、解决问题的意见、建议等。

五、监督检查措施及处理

市统计局局长办公会议对检查组呈报的检查报告进行认真审定,并按下列规定处理:

(一)对检查中发现的问题,由市统计局发出整改通知书,限期改正。

(二)对检查中发现被检查单位和被检查单位下一级单位及领导干部有统计违法违纪行为,需要追究法律责任的,由市统计局成立专案组或由市统计局会同纪检监察部门成立联合办案组,联合查处。发现基层统计单位的统计违法违纪行为,由市统计局移送所在地政府统计部门依法查处。

(三)必要时,可将检查报告抄送被检查单位或被检查地方政府。

被检查单位要针对检查组和市统计局要求整改的问题,提出整改措施,认真纠正和解决,并自收到统计检查整改通知书之日起3个月内向市统计局报送整改结果。

 

四、公共服务事项

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

统计人员继续教育

统计从业人员继续教育与培训咨询服务

人事教育科

0318-2025991

统计专业技术资格考试、统计从业资格认定的咨询

统计专业技术资格考试、统计从业资格认定的内容开展咨询服务

人事教育科

0318-2025991

提供统计资料服务

为市委、市政府领导及时提供《衡水统计年鉴》、《衡水统计提要》、《每月统计快报》等统计资料

综合统计科

0318-2025564

信息公开

处理答复信息依申请公开事项

统计新闻宣传办公室

0318-2323040

统计公报和经济形势新闻发布

发布全市主要统计数据

综合统计科、

统计新闻宣传办公室

0318-2025564

0318-2323040

中国统计开放日(每年9月20日左右)

宣传统计知识和统计工作

综合统计科、

统计新闻宣传办公室

0318-2025564

0318-2323040

 

 
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